พื้นที่ลุ่มน้ำห้วยหลวง จังหวัดอุดรธานี เป็นพื้นที่เกษตรกรรมสำคัญที่ประสบปัญหาอุทกภัยและภัยแล้งซ้ำซาก แม้จะมีอ่างเก็บน้ำเขื่อนห้วยหลวงช่วยชะลอน้ำในพื้นที่ตอนบน แต่ในช่วงฤดูฝน ปริมาณน้ำสะสมในพื้นที่ตอนล่างประกอบกับภาวะน้ำหนุนจากแม่น้ำโขง ทำให้ระบายน้ำไม่ทันและเกิดน้ำท่วมขังเป็นประจำ นอกจากนี้ การขยายตัวของเมืองและเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วได้ส่งผลให้ความต้องการใช้น้ำเพิ่มสูงขึ้น ชุมชนและพื้นที่เกษตรกรรมจึงต้องเผชิญทั้งปัญหาขาดแคลนน้ำในฤดูแล้งและวิกฤตน้ำท่วม
ในฤดูน้ำหลาก ซึ่งสร้างความเสียหายต่อผลผลิตและส่งผลกระทบต่อรายได้ของประชาชนอย่างต่อเนื่อง

เพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในปี พ.ศ. 2561 จึงมีข้อสั่งการให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมชลประทาน ดำเนินการศึกษาความเหมาะสมในการพัฒนาลุ่มน้ำห้วยหลวงตอนบนและตอนกลาง เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างเป็นระบบ กรมชลประทานจึงได้วางแผนยกระดับการบริหารจัดการน้ำ โดยมุ่งปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพโครงสร้างพื้นฐานเดิมให้ทำงานเชื่อมโยงกันเป็นเครือข่าย ประกอบด้วย โครงการฝายบ้านกุดหมากไฟ โครงการอ่างเก็บน้ำบ้านขอนยูงน้อย และโครงการประตูระบายน้ำห้วยเชียง 2 การพัฒนาดังกล่าวจะช่วยให้สามารถกักเก็บน้ำต้นทุนในฤดูแล้ง ชะลอน้ำหลากในฤดูฝน และกระจายน้ำได้อย่างเหมาะสมตลอดทั้งปี ซึ่งจะช่วยบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชน สร้างความมั่นคงด้านทรัพยากรน้ำ และรองรับการเติบโตทางเศรษฐกิจของจังหวัดอุดรธานีได้อย่างยั่งยืน

และเพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมในขั้นตอนถัดไป กรมชลประทานจึงได้ว่าจ้างกลุ่มผู้ให้บริการ
การออกแบบ “กิจการร่วมค้า PC&CPS JV” ซึ่งประกอบด้วย บริษัท พี แอนด์ ซี แมเนจเมนท์ จำกัด และ บริษัท ซีพีเอส ซัคเซส จำกัด ดำเนินการสำรวจและออกแบบ โครงการปรับปรุงพัฒนาแหล่งน้ำในลุ่มน้ำห้วยหลวงตอนบน จังหวัดอุดรธานี เพื่อเตรียมความพร้อมในการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการน้ำ แก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำในฤดูแล้ง และบรรเทาความเสี่ยงจากอุทกภัยในฤดูน้ำหลากให้เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อไป